中共成都开放大学委员会关于巡察整改进展情况的通报
中共成都开放大学委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2022年11月9日至12月14日，市委第二巡察组对成都开放大学党委进行了巡察，2023年3月2日，市委巡察组向学校反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
（一）加强组织领导，切实推动整改工作
成立巡察整改工作领导小组，切实推动巡察整改相关工作。制定《成都开放大学党委关于市委巡察反馈问题的整改方案》，组织专班对40项123个反馈问题分类进行梳理并拟制清单台账。2023年3月16日召开巡察整改专题民主生活会，2023年3月20日召开巡察整改动员部署会，切实做好动员部署，落实整改工作安排。
（二）厘清“三张清单”，层层压实整改责任
党委书记切实履行第一责任人职责，先后6次主持召开专题会议，多次就巡察整改开展政治谈话，带头肩负起反馈的问题整改工作总责，逐条逐项全面研究整改措施，在整改过程中亲自研究、亲自推动；其他领导班子成员切实履行“一岗双责”职责，不埋怨、不回避、不推责，主动承担分管领域内的整改任务，积极研究推进整改工作；各职能部门按照“落细落小”原则，针对各自部门问题逐项对照，制定实施专项整改落实方案。2023年6月2日，向市纪委监委机关报送《中共成都开放大学委员会关于市委第二巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的报告》，2023年9月6日，收到市纪委监委第一监察室《关于移交成都开放大学党委集中整改进展情况报告审核意见的函》，审核意见为“建议审核通过”。
（三）严格监督检查，巩固深化整改成果
坚持层层联动，把抓整改作为学校当前和今后一个时期的重大政治任务，把巡察整改作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的重要标尺，作为推进全面从严治党的重要抓手，作为推动问题解决的关键环节，作为促进学校高质量发展的有利契机。坚持巡察整改与学校发展“两手抓”“两促进”“两不误”，破解了发展中的一些难题，取得了明显成效。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署情况方面
1.针对巡察反馈“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距”问题
整改情况：一是补学《习近平总书记教育重要论述讲义》、习近平总书记在北京大学师生座谈会、学校思想政治理论课教师座谈会、教育文化卫生体育领域专家座谈会、清华大学考察时等的重要讲话精神。二是印发《中共成都开放大学委员会理论学习中心组学习实施细则》（成开大委发〔2023〕21号）和《2023年成都开放大学党委理论学习中心组学习计划》（成开大委发〔2023〕7号）。三是及时订阅主题教育重点书目必读书籍158本、选读书籍158本，发放全校党员。四是开展党委理论学习中心组学习活动，学习主讲人（领学人）结合工作实际交流心得体会，其他同志积极参与研讨。截至日前，党委理论学习中心组已开展8次学习活动。五是拟制《制作全国文明典范城市主题课程方案》并完成课程建设，在成都社区教育新媒体平台推送。六是通过对市属高校专业开设的横向调研和学校历年专业开设情况的纵向比较，形成了《专业设置调整工作报告》《专业设置错位发展分析报告》等报告，为学校今后专业设置和调整提供指导，强化学校专业与城市发展的契合度。七是梳理眼视光、学前教育、社会工作等特色专业建设情况，按学期明确教学计划和实施方案，确保人才培养质量。八是将教职工参加政治理论学习情况纳入教职工年度考核和各级各类评奖评优的首要考察内容。拟制《成都开放大学教职工年度考核管理办法》。九是将党支部的研讨学习纳入党建目标考核，修订《成都开放大学基层党组织党建工作目标管理考核办法》，强化“三会一课”落实。学校党员“学习强国”学用位居全市教育系统前列。十是印发《2023年成都开放大学教职工政治理论学习计划》（成开大校发〔2023〕26号）、《关于加强教职工理论学习的通知》。
整改进度：需长期整改。
2.针对巡察反馈“学校章程修订还不到位”问题
整改情况：系统收集、整理并学习习近平总书记关于教育工作的重要论述，认真学习《高等学校章程制定办法》（中华人民共和国教育部令第31号），修订《成都开放大学章程》，调整《章程》中与习近平总书记关于教育工作的重要论述不符的内容，明确学校实施的远程教育的性质、目的、要求。
整改进度：需进一步整改。
3.针对巡察反馈“学校发展规划制定执行有差距”问题
整改情况：一是系统收集、整理并学习《中国教育现代化2035》《国家开放大学综合改革方案》（教职成〔2020〕6号）等文件，修订《成都开放大学“十四五”发展规划》，将“构建服务全民终身学习的教育体系”“实现学历教育和非学历教育并重发展”等内容写入“十四五”规划总体目标。二是收集、整理和学习教育部、国家开放大学相关文件，广泛征集学校领导和相关责任人对学校发展定位的意见，修订《成都开放大学章程》《成都开放大学“十四五”发展规划》中涉及学校办学定位的表述。三是对《成都开放大学“十四五”发展规划》进行任务分解，启动“推进学校事业发展三年系列行动计划”。四是根据成都市终身教育学分银行建设工作安排和市民终身学习需要，出台《成都市终身教育学分银行学习成果认证标准与转换规则（试行）》。五是开展成都市终身教育学分银行学习成果认证分中心试点工作，面向市民提供学习建档、学分积累、认证、兑换服务，推进全市学分银行服务体系建设工作。
整改进度：需进一步整改。
4.针对巡察反馈“落实党委领导下的校长负责制不到位”问题
整改情况：一是修订《中共成都开放大学委员会贯彻落实党委领导下的校长负责制的实施细则》《成都开放大学落实“三重一大”决策制度实施办法》《中共成都开放大学委员会会议议事规则》《成都开放大学校长办公会议议事规则》等相关制度。二是梳理《成都开放大学党委会议、校长办公会议讨论决定事项清单》，健全职责分工制度，厘清决策边界，提高议事决策质量和效率。
整改进度：需进一步整改。
5.针对巡察反馈“推进制度‘废改立’不力”问题
整改情况：印发《关于<成都广播电视大学内设二级学院党政联席会议制度实施办法>等4项制度废止的通知》（成开大校发〔2023〕17号），修订《成都开放大学教材管理办法(试行)》，制定《中共成都开放大学委员会理论学习中心组学习实施细则》（成开大委发〔2023〕21号）、《中共成都开放大学委员会关于实施教师党支部书记“双带头人”培育工作方案》《成都开放大学开放教育课程免修、免考管理实施办法》。定期抽查部门制度修订情况，将制度修订情况纳入目标考核。
整改进度：需进一步整改。
6.针对巡察反馈“学术委员会制度建设和运行不规范”问题
整改情况：认真学习《高等学校学术委员会规程》（中华人民共和国教育部令第35号），修订《成都开放大学学术委员会章程》。完成《2022年成都开放大学教学科研发展报告》《成都广播电视大学学术委员会年度报告》。
整改进度：需进一步整改。
7.针对巡察反馈“校务委员会形同虚设”问题
整改情况：通过调研其他开放大学校务委员会设置情况，结合学校非常设机构设置安排，修订校务委员会的设置与功能。
整改进度：需进一步整改。
8.针对巡察反馈“工会、教代会未按期换届”问题
整改情况：目前，学校正处于本届教职工代表大会暨第七届工会会员代表大会任期的第3年。今后，将提前半年申请，及时召开会议，按期换届。
整改进度：已完成整改。
9.针对巡察反馈“落实保密工作责任制不到位”问题
整改情况：一是采取落实保密工作责任，完善保密管理体制，明确管理责任、规范涉密文件传阅制度。二是严格执行保密规定，细化工作责任，做好涉密人员登记。
整改进度：已完成整改。
10.针对巡察反馈“落实意识形态工作责任制不到位”问题
整改情况：一是修订《中共成都开放大学委员会关于意识形态工作责任制的实施细则》，清晰界定工作责任，形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是召开成都开放大学办学系统意识形态工作会议，完成年度工作部署。三是拟制《成都开放大学意识形态工作综合检查制度》，对学校职能部门、系统办学单位落实意识形态工作责任制提出具体任务要求，并按方案开展意识形态综合检查工作。
整改进度：需长期整改。
11.针对巡察反馈“推动学校改革创新思考不深、推进不力”问题
整改情况：一是全面调研国内其他省市地区开放大学综合改革方案出台情况，为修订《高质量建设成都开放大学工作方案》（下面简称“《方案》”）提供借鉴。二是着力提升文稿质量。多次修改完善文稿，已向市委教育工委报送《关于提请审定〈高质量建设成都开放大学工作方案〉（送审稿）的请示》（成开大委〔2023〕30 号）。
整改进度：需长期整改。
12.针对巡察反馈“思想政治教育工作有差距”问题
整改情况：一是持续探索、构建符合成人教育特点的思政课程和课程思政协同育人的机制，加强思政课的建设力度。二是拟制《成都开放大学课程思政建设实施方案》《成都开放大学成人大专思政课程清单》《成教职教学院关于进一步加强成人大专学生思想政治教育工作指导意见》《成都开放大学成人大专教师课程思政能力提升实施方案》等相关文件，为学校思想政治教育提供保障。三是建立校领导联系思政教师制度。制定《关于加强学校领导班子成员联系思想政治理论课教师的实施办法》。四是启动制定《成都开放大学思政课教师队伍能力提升计划（2023-2025年）》《成都开放大学思政课教师队伍管理办法（试行）》，明确思政教师选聘与管理办法，明确思政教师任职标准，壮大专兼职教师队伍，实现生师比优化达标。五是加大思政课精品课程打造力度，积极创建市以上思政课“金课”。六是制定《成都开放大学直播教学活动管理办法（试行）》，加强专业课课程实施方案中课程思政的设计。七是制定《成都开放大学2023年春季远程听评课教学督导工作方案》（成开大教发〔2023〕13号），将课程思政相关内容纳入听课评价标准。八是拟制《成都开放大学思想政治理论课专项督查实施方案》，加大对合作办学点的思政课监管力度。
整改进度：需长期整改。
13.针对巡察反馈“师德师风建设存在短板”问题
整改情况：一是修订《成都开放大学教师师德失范行为处理办法（试行）》，补充了“师德师风问题处理”的相关内容。二是拟制《成都开放大学教职工年度考核管理办法》，将师德师风评价工作纳入专兼职教师全员考核。三是修订《成都开放大学目标管理办法》（成开目标组发〔2023〕1号），将师德师风建设纳入目标考核内容，出现重大师德师风问题，直接列为不合格等次。四是完善学校官网公示流程，标明学校及教育主管部门举报电话、书记和校长邮箱等信息，依法依规接受监督举报。
整改进度：已完成整改。
14.针对巡察反馈“公办学院办学优势不突出，对教学点监督管理不到位”问题
整改情况：一是加强公办体系建设。明确区市县在开放教育体系办学定位和责任，强化学校对公办系统的考核权限。二是削减民办单位招生指标，优化了公办和民办办学结构。三是整顿考试不规范现象。通过技术强化、加派考务人员、加强学生诚信教育等多种措施预防考试违规问题。四是严格落实国家开放大学的“治考”要求。根据考试的类型按期制定组考方案，每次考试前均召开考试工作会议，多渠道向学生进行诚信教育。考试期间，学校全员参与督考和巡考，实现考点全覆盖。
整改进度：需长期整改。
15.针对巡察反馈“推进开放教育教学高质量发展存在不足”问题
整改情况：一是科学引进人才。根据《成都市事业单位公开招聘工作人员办法》（成人社发〔2021〕26号）规定及学校实际需求，向市人社局报送人才需求信息申报材料，公开招聘数学、计算机应用等专任教师，用以缓解结构性缺教问题，增加专任教师数量。二是加强学校兼职教师队伍建设，强化兼职教师培训。三是修订《成都开放大学教师教学工作量管理与考核办法》，专任教师授课门数调整至6门/人，兼职教师授课门数调整至4门/人，提高责任课程管理质量。四是督促双流分院按照《国家开放大学质量标准（1.0版）》要求配置专业专任教师、辅导教师及其班主任，形成相应工作记录。五是根据成都市产业经济发展调整成都开放大学专业设置数量，逐年降低开放教育专业设置数量。修订《成都开放大学专业分级管理办法》，规范学校专业分级设置与管理工作。六是加快建立完整的实践教学体系，修订《成都开放大学综合实践环节教学工作管理办法》，专业负责人须动态完善对所管本科、专科专业综合实践环节的具体内容与要求。七是切实抓好实践基地建设，制定《2023年实践基地建设计划》，2023年已经建成社会工作专业、学前教育专业、汉语国际教育专业3个校内实践教学基地和眼视光专业1个校外实践教学基地。八是与国开在线开展网上综合实践管理平台合作，提高实践教学环节质量。九是修订《汽车检测技术》《汽车电控技术》《汽车底盘构造与维修》等课程的实施方案，明确综合实践环节开设要求。十是制定《关于进一步加强网上教学工作的若干意见》《成都开放大学教学团队管理办法》《成都开放大学教师教学工作量管理与考核办法》。十一是开展“双优计划”，即实施优秀辅导教师之星、优秀网上学习之星工作计划。十二是实施期末复习、学位英语专项教学改革，夯实学位论文通过率基础。2023年春季直播导学安排中，责任教师对所管统设课程直播课须包含“课程导学”及“期末复习”主题。责任教师对所管非统设课程直播课须安排系统性的主题。十三是开展学位论文指导教师培训工作，宣传动员指导教师积极参加国家开放大学毕业论文答辩主持人培训工作，获取答辩主持人资格证。十四是严格落实《开放教育教学组织过程关键环节质量控制基本要求及办学单位教学考核体系》（成开大教发〔2022〕58号）等管理办法，开展入学教育、面授教学、网络教学、形成性考核、期末复习、实践性教学等关键环节的考核。十五是将教学质量的考核作为办学单位招生计划制定的依据，实施教学质量考核管理制度，建立未达标的奖惩机制。十六是制定《成都开放大学教学质量约谈制度》《成都开放大学教学质量警示制度》，指导办学单位规范教学行为，提高教学质量，维护学校良好的教育教学秩序。
整改进度：需进一步整改。
16.针对巡察反馈“终身教育体系建设推进不力”问题
整改情况：一是严格执行学校公文报送制度和“三重一大”管理办法规范。二是严格遵守《成都开放大学新闻宣传工作管理办法》（成开大校发〔2022〕102号），规范社区教育新闻宣传与推广工作。三是制定并启动实施《2023年成都市第六期学习型城市建设（老年教育专题）培训方案》，加强社区教育队伍建设。四是拟制《2023年成都市社区教育（老年教育）课程体系大纲研制方案》。五是理顺工作机制，建立每年召开全市老年开放教育系统工作会机制。六是加强老年教育教学管理，印发《成都老年开放大学系统老年教育文件和管理制度汇编》。七是进一步加强老年教育线下课程示范性、科学性、适老性、可及性研究。通过成都老年开放大学学习需求调查，强化分析研判，指导线下课程设计。八是推动终身教育体系建设，探索建立分年龄段家庭教育课程指导体系。完成《成都市家庭教育指导大纲》《成都市家庭教育指导服务中心家庭教育课程体系》初稿编纂。九是做好终身教育学分银行发展顶层设计。拟制《关于进一步加强成都市终身教育学分银行服务体系建设的通知》《成都市终身教育学分银行建设方案（2023-2025年）》《成都市终身教育学分银行专家委员会章程（试行）》，修订《成都市终身教育学分银行管理办法（试行）》《成都市终身教育学分银行学习成果认证标准与转换规则（试行）》。
整改进度：需进一步整改。
17.针对巡察反馈“信息技术与教育教学融合不够”问题
整改情况：一是加强对学校各数字化平台的绩效管理，制定《成都开放大学数字化平台应用评价方案》，对学校10个网站、11个微信平台进行测评，全面掌握各数字化平台用户量、用户行为量、数字资源上传数量等使用数据，实施评价工作，形成《成都开放大学数字化平台应用情况通报》。二是对学校数字化应用平台进行整合优化，将老年教育数字化平台、家庭教育数字化平台整合至“蓉e学”市民终身学习平台，通过整合优化，提升平台的使用率。制定《“蓉e学”市民终身学习平台建设优化方案》《“蓉e学”成都市民终身学习平台推广计划》等系列工作方案，开展对“蓉e学”市民终身学习平台的完善优化工作。三是对学校信息化建设及应用存在的问题深入摸排调研，拟制《成都开放大学教育数字化工作现状调研发现问题清单》，制定《成都开放大学数字化转型3年行动计划》《成都开放大学大数据中心建设方案》。四是为推动学校数字化资源的整合共享，提升数字化资源的应用效果，拟制《数字化资源应用指引》。五是完成“终身教育学分银行信息管理平台”的建设工作，形成《“终身教育学分银行信息管理平台”部署工作报告》，验收完成后，在“成都天府市民云”上完成部署，正式开通“终身教育学分银行信息管理平台”。六是加快推动《成渝地区双城经济圈学分银行建设协议》，推进两地开放大学成人学历教育、老年教育情况摸底，探索制订相应的学分互认制度，推动成人学历教育和老年教育学分数据的互联互通，形成《“成渝地区双城经济圈学分银行”互联互通工作报告》，加快实现成渝两地跨地区、跨部门、跨层级数据共享和办公协同，提升区域市民终身学习的服务水平。
整改进度：已完成整改。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反应强烈的突出问题方面
18.针对巡察反馈“落实全面从严治党主体责任有差距”问题
整改情况：一是研究制定学校全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作方案，制定“两个责任”清单。二是落实党委会“第一议题”制度，加强政治理论学习，深入学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》。三是召开从严治党专题会，部署2023年“主体责任”工作，层层签订责任书。
整改进度：已完成整改。
19.针对巡察反馈“重点领域和关键环节廉洁风险防控工作针对性不强，措施不实”问题
整改情况：一是召开风险防控工作会，梳理学校各部门各岗位的廉政风险点。二是对后勤保卫处、直属学院、教务处等部门涉及高风险、关键岗位的风险点进行重点研判，并将梳理后的廉政风险点纳入“三定”方案的岗位管理内容。
整改进度：已完成整改。
20.针对巡察反馈“廉洁文化建设较为薄弱”问题
整改情况：一是拟制《成都开放大学贯彻落实〈关于加强新时代廉洁文化建设的意见〉工作措施》，全面落实市委廉洁文化工作建设要求。二是运用各宣传平台进行廉洁文化宣传，截至日前，在官网和官微发布廉洁文化主题推文15篇。三是拟制《成都开放大学办学系统视觉形象宣传应用方案规范》。四是拟制《成都开放大学警示教育方案》，细化落实警示教育措施，各部门、支部通过组织生活会和处务会开展警示教育。制作2023年成都开放大学警示教育台账，组织党员干部观看警示教育片“欲壑”“错位”“守护净土”等；针对处级以上干部，发放“濯锦”系列从书等警示教育书籍。五是结合学校最近查处的一起案例进行警示教育和通报曝光，做到以身边事教育身边人。
整改进度：已完成整改。
21.针对巡察反馈“校纪委履行监督专责不到位”问题
整改情况：一是加强学习新思想、新要求，提高工作计划的质量，制定《中共成都开放大学2023年纪委工作要点》（成开大纪委发〔2023〕2 号），抓好工作计划的落实。二是加强校内各个部门各个环节的日常监督，建立《2023年成都开放大学监督工作台账》，使日常监督标准化、规范化，并对执行情况及时开展监督检查。三是结合本次习近平中国特色社会主义思想主题教育和全市纪检监察干部队伍教育整顿工作，主动发现问题线索，积极推动整改工作，并适时回头看。
整改进度：需长期整改。
22.针对巡察反馈“纪检队伍自身建设存在薄弱环节”问题
整改情况：一是全面加强派驻纪检监察组和学校纪委干部队伍建设，强化教育培训，提升办案能力。二是重新梳理《纪委办公室风险防控表》，纪委办公室主任职责中不再参与招投标监督等工作。三是积极参加市纪委监委组织的各类培训，加强自主学习，着重学习关于线索处置和案件办理等相关业务知识，全面深入细致地学习工作程序和各种要求。四是结合市纪委监委纪检监察体制改革，健全派驻纪检监察组和学校纪委办公室机构，组建纪检组内设科室，配齐配强纪检干部。2023年4月，市纪委监委派驻纪检监察组，与学校内设纪委办公室合署办公，不再与审计处合署办公。五是落实“三转”要求，“审计处”的工作职能从纪委办公室剥离，转为与“党政办公室”合署办公，免去校纪委副书记兼任的纪检监察处处长职务。
整改进度：需长期整改。
23.针对巡察反馈“纪检基础工作有短板”问题
整改情况：一是修订《成都开放大学纪检监察信访举报办理工作办法》。二是建立学校处级以上干部党员干部廉政档案，规范使用《成都开放大学干部党风廉政意见表》，按要求提供被考察对象的调查处理情况，并做好回复。三是组织全体纪检干部多次组织学习《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国监察法实施条例》及相关法律法规，明确监察对象范围，正确区分纪检工作和监察工作的履职区别。
整改进度：已完成整改。
24.针对巡察反馈“违反中央八项规定精神时有发生”问题
整改情况：一是严格按照《成都开放大学公务用车管理办法》（成开大校发〔2022〕78号）规范公务用车租赁工作流程。二是持续加强对差旅费管理办法的宣讲与解释。三是持续加强对《中共成都开放大学委员会关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》的宣讲与解释，压实责任、实施完备。
25.针对巡察反馈“纠治‘四风’还不彻底”问题
整改情况：一是不断改进工作作风，拟制《关于认真落实〈《中共成都开放大学委员会会议议事规则（试行）》〉和〈成都开放大学校长办公会会议议事规则〉的通知》，严格执行修订后的《中共成都开放大学委员会会议议事规则》《成都开放大学校长办公会议议事规则》。二是加强人员管理，改进纪检队伍的工作作风和工作方法，杜绝因疏忽、不够细心造成的纪检资料错误。加强对部门不同岗位职责的梳理，修订《2023年纪委办公室岗位风险防控表》。三是排查2017-2022年的学生学历勘误数据，逐条核查、汇总勘误类型，分析学历勘误原因，形成《学生学历勘误排查情况报告》《成都开放大学成人高等专科教育毕业证书办理实施细则》，针对性完善相关制度，建立长效机制，杜绝类似问题重复发生。四是严格执行毕业信息学生核对、教学点初审、成绩审核、费用审核等环节，确保毕业生信息的准确性和毕业审核的规范性。五是进一步加强行文流程管理和审核程序，印发《关于落实〈党政机关公文格式要求〉的通知》，修订《成都开放大学目标管理办法》（成开目标组发〔2023〕1号），将公文报送及时性和公文质量纳入目标考核。六是召开2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作专题会议，部署相关工作，学校与各总支和部门签订《2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作责任书》，从学风和工作作风等多方面入手，纠治“四风”问题，形成优良的学风、校风和工作作风。
整改进度：需进一步整改。
26.针对巡察反馈“制定和执行相关财务制度不规范”问题
整改情况：一是查核差旅费提高标准报销情况，全面清理提高标准报销差旅费的情况，清查结果形成台账，完成提高标准报销差旅费退款。二是印发《成都开放大学差旅费管理办法（修订）》（成开大校发〔2023〕18号），规范差旅费标准与报销流程。
整改进度：已完成整改。
27.针对巡察反馈“国有资产管理不到位”问题
整改情况：一是采取“巩固长效机制”措施，严格执行学校《成都开放大学收入管理办法（试行）》（成开大校发〔2021〕46号）《成都开放大学开放教育教材配置管理办法（试行）》（成开大教发〔2022〕22号）文件要求，制定《成教职教学院教材征订及费用结算实施细则》。二是组织开展实物资产专项清查盘点，做到账实相符，确保责任到人。
整改进度：已完成整改。
28.针对巡察反馈“项目管理和执行不规范”问题
整改情况：一是修订《成都开放大学合同管理办法（试行）》（成开大校发〔2022〕37号），明确规范性相关要求。二是组织各部门负责人、报销员以及全体财务人员学习《成都开放大学合同管理办法（试行）》（成开大校发〔2022〕37号），强化部门报账员和财务人员对于合同管理要求的意识。三是加紧完成未按期完成项目。天府绿道与市民游学建设项目和2021年社区微学堂等三个项目均已完成建设及验收工作。四是严格按照《成都开放大学项目管理办法（试行）》（成开大校发〔2022〕73号），由项目管理办公室牵头，规范项目执行进度监测。定期（或专项）发布监测通报，建立项目管理员队伍，强化管理意识和执行力度。五是开展项目管理专项培训，印发《“2022年项目绩效评价和2024年立项申报”集中答疑“十五问”》，重点培训项目管理业务。六是安排专人专责，加强对第三方单位管理，做好项目执行情况动态监督。
整改进度：需进一步整改。
29.针对巡察反馈“资助资金未发放到位”问题
整改情况：采取“追根溯源”措施，形成多人多岗联合开展数据核对机制，通过联系经历过中专资助岗位人员获取历史资助数据，与计划财务处共同核实确认资助金未发放成功学生名单，向成都市财政局申请退回仍未成功发放的滞留资金。按市财政局国库处、科教和文化处的要求完成上报流程，待财政局审批。
整改进度：需进一步整改。
30.针对巡察反馈“超范围购买服务”问题
整改情况：一是修订《成都开放大学合同管理办法（试行）》（成开大校发〔2022〕37号），明确服务商经营资质要求。二是组织开展购买服务专项培训，重点培训《四川省政府集中采购目录及标准（2020年版）》（川财规〔2020〕11号）、《成都市政府购买服务指导目录》等内容。三是加强对各部门的采购业务指导，以各种形式灵活开展相关文件、制度、做法的宣传，确保采购的项目严格按照相关规定和流程实施。四是与市财政局沟通，明确学校不属于政府购买服务工作范畴。同时严把资质审核关，认真仔细核验服务商的经营资质证件，确保购买服务必须是具备相应资质的服务商，不能超出服务商经营业务范围购买服务。
整改进度：需进一步整改。
31.针对巡察反馈“个别采购项目采购方式和评分方法不符合政府采购法相关规定，造成高价中标”问题
整改情况：一是印发《成都开放大学政府采购管理办法（修订）》（成开大校发〔2022〕134号），明确政府采购方式及适用条件。二是开展购买服务专项培训，重点培训内容为《成都开放大学政府采购管理办法（修订）》（成开大校发〔2022〕134号），提高相关人员依法采购的意识，规范政府采购行为，根据采购项目的实际情况科学制定采购方式。三是引进采购管理专业技术人员，加强采购管理关键岗位人才队伍建设。
整改进度：已完成整改。
（三）聚焦基层党组织建设情况方面
32.针对巡察反馈“班子自身建设存在薄弱环节”问题
整改情况：一是调整校领导班子分工，根据班子成员情况和学校事业发展需求，建立AB角合作机制。二是定期举办党委理论学习中心组学习会，提高班子成员的补位意识和合作主动性。三是严格执行修订后的《中共成都开放大学委员会会议议事规则》，按照“把方向、议大事、抓关键，管干部、管人才、强基础”的要求，切实发挥好党委把方向、管大局、抓班子、带队伍、控风险作用。四是按照《中共成都开放大学委员会关于在全校大兴调查研究的实施方案》（成开大委发〔2023〕13号）《中共成都开放大学委员会理论学习中心组学习实施细则》（成开大委发〔2023〕21号），班子成员的主题教育课题调研和讲党课均于2023年8月完成。
整改进度：需进一步整改。
33.针对巡察反馈“落实民主生活会制度还存在不足”问题
整改情况：一是拟制《成都开放大学处级以上党员领导干部民主生活会实施细则》，强化思想教育，用好批评与自我批评武器。党委书记起好带头作用，提高相互批评的针对性和具体性。二是完善民主生活会材料审核把关程序，组织人事处做好初审，党委书记做好审核把关。
整改进度：需进一步整改。
34.针对巡察反馈“议事规则制定、执行不到位”问题
整改情况：一是修订《中共成都开放大学委员会贯彻落实党委领导下的校长负责制的实施细则》和《中共成都开放大学委员会会议议事规则》《成都开放大学校长办公会议议事规则》。二是进一步规范党委会和校长办公会的组织管理和议事程序，印发《关于进一步规范党委会、校长办公会议题申报材料的通知》《关于进一步严肃校长办公会有关工作纪律的通知》（成开大校发〔2023〕25号）。
整改进度：需进一步整改。
35.针对巡察反馈“民主集中制执行不到位”问题
整改情况：一是严格贯彻执行民主集中制原则，印发《关于进一步规范党委会、校长办公会议题申报材料的通知》《关于进一步严肃校长办公会有关工作纪律的通知》（成开大校发〔2023〕25号）。二是修订《中共成都开放大学委员会会议议事规则》，将“不得临时动议议题”在新的议事规则中作明确表述。自收到市委巡察反馈意见以来，学校党委会未出现临时动议议题的情况。
整改进度：需进一步整改。
36.针对巡察反馈“选人用人工作不够规范”问题
整改进度：需进一步整改。
37.针对巡察反馈“党建工作责任制落实不到位”问题
整改情况：一是召开党建工作例会，对学校各总支、支部委员开展集体谈话，落实党建工作责任。二是拟制《中共成都开放大学委员会党支部标准化规范化建设达标行动方案（试行）》，加强党支部标准化规范化建设，压紧压实党支部工作责任，预计2年内完成达标。三是拟制《中共成都开放大学委员会总支、支部“第一议题”学习制度（试行）》，强化理论学习。四是修订《中共成都开放大学委员会基层党组织党建工作目标管理考核办法（试行）》（成开大委发〔2022〕5号），提升党建目标考核实效。五是制定党委党校2023年培训计划，加强对党务工作者、学校处科级干部及入党积极分子、发展对象的党务知识教育。
整改进度：需进一步整改。
38.针对巡察反馈“基层党组织建设薄弱”问题
整改情况：一是组织学校总支书记集体学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提高执行党章党规的严肃性。二是学校总支、支部在2022年6月完成换届调整，结合学校实际，观察运行一段时间后再整体进行统筹调整。三是对在“抓党建上发挥作用不够”的总支专职副书记开展提醒谈话，要求其做好主责主业。四是拟制《关于实施教师党支部书记“双带头人”培育工作方案》，发挥好教师党支部书记在教学科研中的作用。五是针对“党务工作人员职务、职级‘双线’晋升未落实”问题，鉴于学校岗位的实际，目前还待专题研究。
整改进度：需进一步整改。
39.针对巡察反馈“党建基础工作不扎实”问题
整改情况：一是拟制《关于严格执行党的组织生活制度的实施意见（试行）》《中共成都开放大学委员会“三会一课”和主题党日实施细则》《成都开放大学基层党组织党建工作目标管理考核办法（修订）》《中共成都开放大学委员会基层党建工作督导管理办法（试行）》《关于严格执行党的组织生活制度的实施意见（试行）》，加大对支部“三会一课”的指导和检查力度。二是拟制《中共成都开放大学委员会发展党员工作纪实管理办法（试行）》 ，对党员档案管理现状进行清理，完善党员档案管理。三是针对党总支履职不到位问题，已开展提醒谈话。四是以党总支为单位，开展所辖支部情况调研，形成调研报告，进一步掌握学校支部建设情况。五是规范党费收缴，2023年以来党费收缴做到及时、规范。六是选定305会议室作为天府校区固定的党支部活动场所，已开始建设方案设计。
整改进度：需进一步整改。
（四）聚焦落实各类监督检查反馈意见整改存在的问题方面
40.针对巡察反馈“落实各类监督检查反馈意见整改不到位”问题。
整改情况：一是明确牵头部门，将巡察整改工作领导小组办公室设在学校党政办公室。二是“人事、财务、学籍管理等一些重要岗位长期使用编外人员”问题，通过核查，落实人员，分步整改到位，通过公开招聘、人才引进等方式，逐步通过增加编制内人员消减。
整改进度：已完成整改。
三、其他
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028-83395833；邮寄地址：四川省成都市天府新区南湖南路999号，邮政编码：610000；电子邮箱cdkfsx@cdrtvu.com。
中共成都开放大学委员会
2023年10月10日