中共成都广播电视大学委员会关于巡察整改情况的通报
按照市委巡察工作统一部署，市委第五巡察组于2017年10月19日至11月27日对成都广播电视大学开展了政治巡察，并于2018年5月16日向学校反馈了巡察意见。按照中央、省、市关于巡视巡察工作相关规定，现将巡察整改情况予以公布。
学校党委高度重视巡察反馈意见，认真落实主体责任，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好。一是统一思想认识。传达巡察意见，做好动员部署，将广大干部职工的思想和行动切实统一到中央、省委和市委关于巡察工作的部署要求上来，统一到巡察组反馈意见上来。学校党委强化“四个意识”，做到思想认识高度统一，对市委巡察反馈问题真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、“不贰过”，对反馈意见中明确指出的具体个案，一查到底，举一反三，做到了“见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究”。学校党委认真贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神，紧扣“新时代三问”，提高站位担当，坚持实干兴校，将巡察整改成果转化为城市开放大学建设的强劲动力。二是认真制定方案。在巡察组反馈意见后，迅速开展巡察整改工作的再研究、再部署和再推进，10个工作日内制定《中共成都广播电视大学委员会关于报送巡察整改方案的报告》，明确整改工作推进步骤、时间节点和目标任务，逐条逐项研究整改措施，形成了包括6大方面、57个突出问题，129个细化问题，277条整改措施的整改任务分工清单，明确了每项整改措施的整改目标、整改时限、责任领导、责任部门、责任人员。三是层层压实责任。学校成立由党委书记赵刚任组长，党委副书记、校长周继平，党委副书记、纪委书记、副校长苗培彬任副组长，其他领导班子成员为组员的巡察反馈意见整改工作领导小组。赵刚书记切实履行第一责任人职责，先后7次主持召开专题会议，对反馈问题负总责，逐条逐项全面研究整改措施，在整改过程中亲自过问、亲自研究、亲自推动；其他领导班子成员切实履行“一岗双责”职责，主动承担分管领域内问题的整改责任，积极研究推进整改工作；各职能部门按照“落细落小”原则，针对各自部门问题逐项对照，逐项整改。
一、聚焦问题主线，确保巡察整改落实落地
（一）聚焦全面从严治党。针对在加强党的领导、党的建设，推进全面从严治党方面存在的问题，学校党委一是从顶层设计入手，修订学校章程、“三重一大”决策制度、“党委会”“校长办公会”两个议事规则，筹备第三次党员大会落实基层党组织换届，强化党组织的领导核心和政治核心作用，深入贯彻落实高校党委领导下的校长责任制；二是将贯彻落实十九大精神、省市党代会精神和市委、市政府部署放在首位，围绕党代会确定的发展目标制定《开放大学建设方案》，调整《成都广播电视大学“十三五”建设与发展规划》，进一步聚焦开放大学基本能力建设，凝聚广大教职工共识，同心同向；三是夯实党建责任机制，落实“两个责任”，制定多项制度规范“三会一课”“党建述职”等基层党组织工作；四是增强党建工作与业务工作的融合，坚持同谋划、同推进、同考核，将党建及党风廉政建设工作在年度目标考核中的比重调整为25%。五是扎实改进选任工作，修订校内选任相关制度，废止“一刀切”规定，探索建设“末位淘汰”、“选任工作纪实”、“党委研究选任工作规程”等制度措施，匡正选人用人风气。
（二）聚焦执行纪律规矩。针对执行“六大纪律”方面的问题，学校党委一是严格干部选拔程序，规范动议程序，加强过程审核，强化个人事项报告、出国（境）证件管理等制度执行，并按照市委组织部部署启动相关制度修订工作；二是规范制度运行机制，全面排查学校现有制度的廉政风险，清理在职称评聘、“三公”支出、培训业务、合作办学、合同管理、招投标环节、非全校性绩效发放等方面存在的廉洁风险，用制度管人管事；三是彻底解决公务接待不规范、印刷品领用管理不严、侵害群众利益等方面的问题。截止7月14日，巡察组移交的1件信访举报件已全部办结或按照管理权限予以移交，对7人因未如实填报个人有关事项进行了组织处理。
（三）聚焦长效机制建设。学校党委要求，在巡察整改的过程中，要深入分析坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党方面的突出问题在学校的表现及其原因，找准问题、深挖根源、痛加针砭。做到共性问题集中整改、个性问题分类解决。在深入整改的同时，更加注重治本，将整改形成的经验做法和措施固化下来，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，并强化制度执行，使整改工作常态化长效化。真正挖掘好巡察工作的成果，促进我们走稳转型发展的道路，办好城市开放大学。
在整改过程中，学校党委建立巡察整改周报制度和问题整改销号制度，每周进行一次督导、通报，按照“整改一个问题，销号一个问题”的原则建立整改销号台账，确保解决问题“件件有着落，事事有回声”，截止7月14日已累计发布整改通报5期，累计销号问题129个，落实整改措施277条。所有问题均已办结或启动工作程序待必要程序推进。学校党委将按照“不等不拖”“时间服从质量”的原则，持续抓紧整改。
二、持续精准发力，确保巡察整改常态长效
（一）立足长远谋发展。以巡察整改为契机，学校党委落实市委、市政府部署要求，结合自身实际，制定了“建设西部一流城市开放大学”的奋斗目标，在未来三五年内，完成九个方面的建设任务。即“建设引领成都远程教育的数字化资源中心”“建设成都各类教育共享的在线教育应用集群中心”“建设服务成都社会经济发展的终身教育数据分析中心”“建设日益完善的成都终身教育公共服务体系”“建设以教师为中心的一专多能开放型人才队伍”“建设服务于成都市建设体现新发展理念的城市定位的特色学院”“建设适应成都城市开放大学发展的智慧校园”“建设服务成都学习型城市的市民学分银行”“建设适应成都产业发展和终身教育理念的专业课程体系”。
（二）融入中心抓整改。学校以巡察整改作为推动中心工作的有力抓手，以加快建成“学习型成都”、增进民生福祉为己任。进一步明晰学校的办学定位和中期发展目标。把学校建设成以现代信息技术为支撑，面向全体社会成员开展学历继续教育、非学历继续教育以及终身学习支持服务，办学网络立体覆盖全域成都，没有围墙的城市开放大学。融入市委市府中心工作，突出五个方面的办学目标：一是按照《成都市社区教育促进条例》的要求，提供全民终身学习支持服务。二是稳步发展学历继续教育，适应高等教育大众化、普及化发展趋势，满足更多社会成员接受优质高等教育的需求。三是大力发展非学历继续教育，为各类从业人员更新知识技能和提升职业能力服务。四是推进现代科技与教育的深度融合，建设集教学、科研、管理、服务于一体的网络平台和数字化学习资源库，促进终身教育信息化和终身教育现代化。五是搭建终身学习“立交桥”，探索建立学习成果认证和“学分银行”制度，促进各级各类教育和不同学习成果之间互认衔接。
（三）健全机制促长效。在市委巡察办和第五巡察组的悉心指导和帮助下，学校巡察整改工作取得初步成效，但与市委、市政府的要求和广大教职工的期待还有一定差距。下一步，学校党委将深入贯彻十九大精神和市委十三届三次全会精神，继续认真落实巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是持续发力，扎实抓好后续整改。适时组织“回头看”，对需要较长时间整改的项目，如涉及合作办学等问题，要紧盯不放，强化监督。二是坚决贯彻，切实履行两个责任。以党章为准绳，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，强化“四个意识”特别是看齐意识、核心意识。进一步严肃党内政治生活，构建良好政治生态。三是坚持标准，努力打造电大铁军。进一步加强班子自身建设，要贯彻执行好党委领导下的校长负责制，切实发挥党委在学校改革发展中的领导核心作用。树立正确的用人导向，加强对处级领导班子运行情况、工作实绩、整体结构、优化方向以及处级领导干部能力水平、履职成效、作风表现、廉洁自律等的及时跟踪了解和分析研判，把更多能担当、敢担当的“狮子型”干部使用起来。四是立足长效，不断加强机制建设。以学校章程为总纲，推进学校依法治理，按照“扎细、扎密、扎牢”制度笼子的要求，进一步加强制度建设，以加快形成务实管用、简便易行的制度体系。